2020年5月，南山法院刑事审判庭张国辉庭长主审了一起强迫交易涉恶案件，该案被告人以虚假诊断、夸大病情或疗效，欺骗、诱导、强迫患者接受诊疗，受到法律的惩处，目前，该案判决已生效。

判决生效却不意味着案结事了，张国辉庭长从事刑事审判工作多年，他敏锐地察觉到，这种“开发病人”的市场乱象如果不聚多方合力从源头将其控制，终究是治标不治本，将会扰乱医疗行业秩序，侵犯人民群众生命健康权利。

于是，他起笔写下了一封司法建议书，发给了深圳市卫生健康委员会，并于2020年9月4日收到了复函。就这样，法院和卫健委，这两个看似“八杆子打不着”的单位，开始从各自领域出发就规范医疗行业秩序这一民生大事共同探讨、积极合作，受到了广泛关注。

2021年1月，羊城晚报、南方都市报等主流媒体围绕这份司法建议进行了跟踪采访。羊城晚报评价：深圳法院在审结这宗恶势力犯罪集团强迫交易案后，向深圳市卫生健康委员会发出司法建议，直指强迫医疗模式，并为民营医疗机构健康发展“把脉开方”，该委收到司法建议后，“按方抓药”，打出“组合拳”，医疗行业秩序得到进一步规范。南方都市报评价：有价值的司法建议，有诚意的互动与复函，是司法裁量、行政执法等多个常态化的社会监督机制保持常态沟通的具体实践，这样的庭外“花絮”可以说多多益善。

张国辉庭长表示：“司法建议并不是对有关单位和个人‘找茬’，而是给社会现实问题‘把脉开刀’，帮助被建议对象科学决策、完善管理、改进工作、规范行为。它可以从源头上预防和减少社会乱象发生。”

据了解，深圳建国泌尿外科医院案是深圳市卫健委在日常监管过程中发现，于2018年9月17日主动将涉恶线索移交公安部门查办的涉恶医疗案件。该委收到司法建议书后，非常重视，立即组织多个处室和单位，以该案为切入点，全面梳理、分析这几年在民营医院监管方面可能存在的问题，并落实好相关建议。目前，该医院已关停，且针对民营医院中妇科、泌尿外科的投诉率也大幅下降，可见司法建议切实发挥了人民法院在探索参与社会治理，维护经济社会稳定大局中的积极作用。

2017年-2020年，南山法院先后向政府机关、企事业单位以及社会组织等发出司法建议87份，2019-2020年连续两年书面反馈率为100%。未来，南山法院将进一步聚焦司法建议的整体质量、落实率等工作要求，集众智、聚众力，让司法建议精准发力，为人民群众的幸福生活保驾护航！