4月13日下午,南山法院举行诉调对接中心和各人民法庭诉调对接分中心授牌仪式。南山区委副书记、政法委书记廖子彬、区人大常委会法制和内司工委主任朱海胜、区司法局三级调研员林锡丰出席仪式。南山法院党组书记、院长马文权率党组成员、审委会专职委员、相关部门负责人参加活动。授牌仪式由南山法院党组成员、副院长姚鑫主持。 姚鑫副院长首先简要介绍了南山法院诉源治理工作基本情况。近年来,南山法院主动下沉街道,积极开展调解指导、巡回审判和普法宣传等工作,促进矛盾纠纷源头化解,取得积极成效。2021年,南山法院诉前成功调解案件5095件,近1/4的民商事纠纷在立案前得以化解。随后,南山法院立案庭负责人郑云杉、沙河人民法庭负责人雷英孝分别作表态发言。 马文权院长在会上讲话,他指出,诉源治理作为司法为民的重要举措,已经成为人民法院融入基层社会治理的重要途径。南山法院将以此次授牌仪式为契机,结合上级要求,统筹处理好“四组关系”,进一步深化多元解纷机制,凝聚诉源治理合力。 一要厘清内外两个层面关系,完善诉源治理工作格局。对外,充分发挥人民法庭在诉源治理中的“桥头堡”作用,积极推进调解平台“三进”工作,推动形成“1+4+8+N”分层递进的诉源治理工作格局,把非诉解纷站点覆盖到每一个街道、每一个社区,并延伸到工业园区和商圈,使人民群众在“家门口”就能解决纠纷。各人民法庭要加强与街道、社区对接,因地制宜探索不同合作模式。对内,强化“全领域、全链条、全周期”调解理念,把调解贯穿到诉前、审前、审中、判后、执行等全部工作环节中去,促进定分止争、案结事了。 二要坚持“走出去”“引进来”相结合,建立纠纷化解常态联动。法院尤其是各人民法庭要深入贯彻新发展理念,充分发挥赋能、指导、帮调、联调等工作举措作用和优势,积极“走出去”与街道、社区深入开展纠纷化解常态化沟通联动,对接人民调解、创新商事调解、完善行政调解、强化调解效力、促进赋强公证。加大“调解+司法确认”工作力度,引导各类调解进行司法确认,为调解赋能。通过整合资源,形成诉源治理合力。 三要理顺中心与分中心职责,深度融入基层社会治理。院诉调对接中心负责统筹和指导各法庭分中心工作,各法庭分中心充分利用贴近基层、贴近人民群众的优势,当好院诉调对接中心的“触角”,把诉调对接功能延伸到基层一线,为基层诉源治理工作提供支持。 四要充分激活“内脑”、借助“外脑”,持续提升诉源治理实效。要强服务、作示范,充分发挥法官调解经验丰富、法律功底深厚的优势,鼓励法官积极参与诉源治理工作。推动基层调解员进法庭、法官进基层,“双向互动”帮助提升基层调解团队工作水平,助力打造专业高效的调解队伍。 南山区委副书记、政法委书记廖子彬对南山法院诉源治理工作表示充分肯定和高度赞扬。他指出,南山法院诉调对接中心和各人民法庭诉调对接分中心的成立是南山政法事业、法治建设中的一件大事、喜事,标志着南山区诉源治理体系建设翻开了崭新一页。南山法院搭建诉调对接中心和四个分中心,在此基础上深度构建完善“1+4+8+N”诉源治理体系,这是贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”重要指示精神的生动实践,是坚持和发扬新时代“枫桥经验”的有益探索,也是深化多元解纷、深入推进基层社会治理的创新成果。 就南山法院接下来的诉源治理和多元解纷工作,南山区委副书记、政法委书记廖子彬提出三点希望和要求:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。不论是诉源治理工作还是法院其他工作,都要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力践行习近平法治思想,奋力推进新时代司法为民、公正司法。要牢牢坚持党对法院工作的绝对领导,忠诚拥护“两个确立”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二是坚持以人民为中心的发展思想。要牢记为人民服务宗旨,紧盯人民群众“急难盼愁”问题,坚持以问题为导向,善于发现和不断破解诉源治理和多元解纷工作中的“盲点”“堵点”“痛点”,畅通为民服务“最后一公里”,不断满足人民群众对多元解纷工作的更高期盼、更高需求。 三是坚持凝聚诉源治理合力。要主动参与、积极融入全区的矛盾纠纷化解工作,以诉调对接中心和四个分中心授牌为契机,积极推动构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的诉源治理大格局,形成横向到边、纵向到底、网格织密的解纷体系。要充分发挥诉调对接各中心的职能作用、专业优势,整合街道、社区、行业协会、特邀调解组织等解纷资源,通过密切各方协作、加强调解指导等方式,推动做大人民调解、做实行政调解、做优司法调解,形成多元解纷强大合力,为南山区加快建成世界级创新型滨海中心城区,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区标杆提供坚实法治保障。 下一步,南山法院将在区委、区委政法委坚强领导下,在市中级人民法院正确指导下,进一步增强加快推进诉源治理工作的使命感、责任感、紧迫感,持续深化诉源治理改革,提升多元解纷工作水平,探索更多“南山模式”“南山经验”,服务营造共建共治共享社会治理格局,为平安南山建设贡献更多智慧和力量!