近日,最高人民法院以“打造枫桥式人民法庭 促推婚姻家事纠纷诉源治理”为主题,发布一批新时代人民法庭建设案例。深圳市南山区人民法院西丽人民法庭“深化家事纠纷诉源治理 能动司法守护家的温暖”经验做法入选。 一起来了解! 南山区人民法院西丽人民法庭以家事案件和未成年人案件刑事、民事“二合一”审理机制改革为契机,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进婚姻家事纠纷诉源治理,以能动履职守护家的温暖。2023年以来,西丽法庭累计走访街道社区143人次,在联动解纷工作站公开开庭审理案件50余件,开展普法释法活动4场,举办调解培训4场,完成司法确认93件,与街道、派出所等三方共调各类纠纷7460件,成功化解7254件。2024年1月至5月,辖区西丽街道、桃源街道家事纠纷一审收案数量较去年同期下降16%。诉源治理维护妇女儿童合法权益等方面取得显著成绩,先后获南山区“三八”红旗集体、第十届南都街坊口碑榜民生微实事十大金奖、“2018-2022年度平安深圳建设”先进集体、“深圳市五一巾帼标兵岗”等称号。 深化多元共治 健全诉源治理体系 西丽法庭坚持“治已病”与“治未病”相结合,积极构建诉源治理工作新格局。 一是推动庭所共建。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动把家事审判融入辖区共建共治共享社会治理格局。2023年5月,与区公安分局、西丽街道签订《开展诉源治理多元解纷工作机制的方案》,构建人民法庭、派出所、司法所“庭所共建”诉源治理工作新机制,既注重凝聚基层政法机构合力,又充分发挥人民法庭在一站式司法确认、以判促调引导、指导调解等方面主导作用,工作经验获深圳市委全面依法治市委员会推介。 二是推动全程调解。考虑到婚姻家事案件中离婚纠纷、婚姻财产纠纷收案数量大、增长速度快等特点,西丽法庭创新家事纠纷化解工作机制,组建“心理咨询师+家事调解员+家事调查员”专业辅助队伍,践行全环节多元调解工作理念,有效推动柔性解纷、案结事了。2023年,家事案件调撤率达60.8%。 三是巡回审判促治。常态化开展社区巡回审判,先后选取涉抚养权纠纷等典型案件进行公开庭审,普及“最有利于未成年子女原则”等司法理念,达到“审理一案、教育一片”的良好效果。 四是促推防范风险。从审判实践这座“富矿”,挖掘社会治理痛点难点,做深做实司法建议工作,撰写《性侵未成年人犯罪案件调研报告》,向公安等部门发出司法建议,加大对酒店旅馆行业监管,堵上未成年人遭性侵案件的风险漏洞。 延伸司法触角 优化诉讼服务机制 一是实行驻点指导。在区妇联婚姻调解中心设立“家事法官联络站”,依托司法大数据分析,选择在家事纠纷复杂、多发的社区精准设立“家事纠纷非诉解纷工作室”,以“远程指导+定期驻点”相结合,提供法律咨询、诉前调解、司法确认、判后回访等司法服务,推动家事案件诉前化解。 二是搭建绿色通道。开通“人身安全保护令”快速立案绿色通道,对涉家暴案件,尤其是涉未成年人的实行快立快审快结,筑起坚实的司法保护屏障。2023年,西丽法庭发出保护令22份。 三是架起沟通桥梁。针对家事案件中涉未成年人抚养权、探望权等执行难题,创建全市首个“家事执行工作室”,组建“家事法官+执行员+心理咨询师”执行团队,执结案件107件,2022年成功办理一起涉中美两地跨境“云探望”案件,相关媒体进行宣传报道。 坚持能动履职 促进家事纠纷实质化解 西丽法庭坚持家事审判不局限于是非判断、权利义务厘定,注重司法职能向“诊断、治疗、修复”延伸,切实满足人民群众日益增长的多元司法需求。 一是开展专业化“诊断”。设立心理疏导室,通过购买社会服务等方式引入心理咨询,为家事案件当事人及未成年人子女提供心理访谈、心理咨询和测评,并出具专业评估报告。2023年为145例案件当事人提供心理咨询服务305次。 二是开展全方位“治疗”。创建全市法院首个家庭教育指导站,2023年向家事案件中的未成年人父母双方发出《家庭教育指导信》358份,依法对监护教育不当、监护人失职等行为发出家庭教育令2份,守护好未成年人关键成长期。 三是提供疗愈性“修复”。自2023年3月开始,在离婚案件中试行发放《婚姻关系修复建议书》,根据案情向双方当事人提出有针对性的婚姻关系修复建议,累计已制发45份。 落实普法责任 形成法治建设强大合力 西丽法庭高度重视法治宣传工作,帮助弱势群体在家事纠纷中运用法律武器捍卫自身合法权益,在全社会共同营造维护未成年人、妇女和老年人合法权益,推动家庭文明建设的良好氛围。2023年以来,开展驻点宣传、巡回审判、法治情景剧、少年模拟法庭等普法活动17场次,覆盖群众4800余人次。 一是在国际家庭日、国际妇女节、女法官国际日、国际儿童节等时间节点,联合妇联、民政、检察等单位,集中开展“家和万事兴 司法有温情”“护航高质量 法治进校园”等普法宣传活动并提供法律咨询服务。 二是充分利用网络、电视、报纸等多媒体渠道对典型案例跟进报道,全方位宣传家事纠纷化解之道。其中,反映西丽法庭家事审判工作的纪录片《家事如天·深圳篇》,获“国家广播电视总局优秀国产纪录片”“全国政法优秀新闻作品二等奖”等荣誉。结合法治宣传活动编制《与法同行 以案说法普法读本》,通过普及家事少年审判法律知识,助推家庭家风建设高质量发展。