——2021年1月26日在深圳市南山区第七届人民代表大会第八次会议上 南山区人民法院院长 符 波 各位代表： 我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2020年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，大力践行习近平法治思想，在区委的坚强领导和上级法院的正确指导下，在区人大有力监督和区政府、区政协以及社会各界关心支持下，忠实履行宪法法律职责，各项工作持续进步。全院全年收案65107件（含旧存案件7336件），同比增加8812件，增长15.65%；结案56808件，同比增加7758件，增长15.82%；收、结案数均创我院历史新高。法官年人均结案达474件。 一、坚持党的绝对领导，确保正确政治方向 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法院工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展“第一议题”学习42次、“固定学习日”活动10期、政治轮训5期1616人次。持续强化理论武装，开展《习近平谈治国理政》第三卷集中学习研讨，召开全院干部大会学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神。扎实开展“三项队建”活动，筑牢干警思想根基。 把牢正确政治方向。认真落实党中央决策部署和上级党委工作安排，围绕“双区”建设和实施深圳综合改革试点等重大决策部署，找准法院工作的发力点。严格执行重大事项请示报告制度，切实提高忠诚履职的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格落实意识形态工作责任制，妥善办理重大敏感案件，加强司法舆论宣传引导，牢牢守住意识形态工作主阵地。 二、依法惩治刑事犯罪，推进平安南山建设 对标辖区平安建设新要求和群众新期盼，依法履行审判职能，全力维护辖区安全稳定。 严厉打击刑事犯罪。推动全区社会治安形势持续向好发展，全年共审结各类刑事案件1468件，判处罪犯2356人，同比分别下降19.07%和10.32%。维护国家政治安全，做好邪教案件集中管辖工作，审结涉及法轮功等邪教类案件11件18人。严厉打击危害群众生命财产安全的犯罪，审结抢劫、强奸、故意伤害、涉枪涉爆、毒品案件268件326人。突出惩治涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗案件53件222人。保持反腐败高压态势，审结贪污、贿赂、滥用职权案件38件58人。 决战决胜扫黑除恶。自专项斗争开展以来，共审结涉黑涉恶案件26件179人，扎实开展“六清”行动，实现了受理的涉黑涉恶刑事案件“清零”目标。重点打击民生领域黑恶势力犯罪，依法审结了周某梅等45人参加黑社会性质组织案、黄某文等5人涉民营医疗行业强迫交易案、初某东等4人涉二手房租赁行业寻衅滋事案等涉黑涉恶案件。坚持“打财断血”，开展涉黑涉恶案件财产刑执行“百日攻坚”专项行动，派出11个执行工作组分赴9省25市县，深入罪犯户籍地逐户开展财产调查工作。加强对黑恶势力犯罪的预防和综合治理，提出司法建议73份，均收到反馈。《关于开展防范“校园贷”安全教育的司法建议》被评为全省法院扫黑除恶“十佳”司法建议。 强化人权司法保障。坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪，全年判处十年以上有期徒刑案件29件，判处缓刑案件302件。充分保障被告人及其辩护人依法行使诉讼权利，尊重和保障律师依法履职，落实刑事案件律师辩护全覆盖，联合区司法局共同为174件案件352名被告人指派刑事辩护律师，为778件案件962名被告人提供法律帮助。 三、营造良好法治环境，服务南山发展大局 紧紧围绕南山区加快建成世界级创新型滨海中心城区目标，践行新发展理念，依法保护科技创新，助力营商环境优化，护航经济社会发展。 服务保障“六稳”“六保”。为新冠疫情防控筑牢法治防线，公开审理销售假冒“飘安”牌口罩案。依法审结杨某华妨害传染病防治罪案，该案为全市首例因妨害疫情防控获刑的案件。服务保障复工复产，积极为企业纾困解难。通过“活封”“活扣”的方式对被告川某公司等企业进行财产保全。高效调处南美肉类制品进口服务合同纠纷案，解决了84吨生鲜产品因新冠疫情滞留仓库产生的交付难题。强化人民法院内部疫情防控措施，积极投身抗疫工作，92名干警深入社区一线参与抗疫，相关事迹获《人民法院报》报道。 护航创新南山建设。积极打造知识产权诉讼优选地，全年共受理知识产权案件10586件(含旧存案件343件)，同比上升66.42%；审结10241件，同比上升62.76%。审结了全国首例涉微信截图生成软件著作权侵权及不正当竞争案、全国首例涉5G技术侵犯知识产权刑事案件。全国首例认定人工智能生成文章构成作品案获评“2020年度人民法院十大案件”“2020年度国际保护知识产权协会中国分会十大版权热点案件”，7件知识产权案件分别被评为全国、省、市级典型案例。积极参与辖区知识产权司法服务，组织法官赴南山知识产权保护中心、辖区企业开展知识产权专题讲座，编发《知识产权维权指引与典型案例通报》3000余册，营造浓厚的知识产权司法保护氛围。 助力创优营商环境。在全市法院率先出台法治化营商环境沟通联系办法，建立涉营商环境案件信息收集报告、信访件专办等工作机制。充分发挥商事审判对一流营商环境建设的促进作用，合理研判新交易新模式新业态合同的效力，审结各类商事合同纠纷案件10952件,姚某等侵犯著作权案入选广东法院服务保障民营企业健康发展典型案例。通过司法裁判引导和规范各类金融交易，审结金融借款、担保、票据、证券、信托、民间借贷案件5659件。依法加强股东权利保护，审结股权转让、公司决议、股东知情权、损害公司利益责任纠纷案件313件。畅通市场主体退出机制，移送“执转破”案件2724件。 四、持续深化司法改革，促进司法公正高效 坚持以改革破难题、补短板，优化司法资源配置，规范审判权力运行，确保司法公正高效。 深化司法体制综合配套改革。强化审判委员会职能，分设审委会刑事专业委员会和民事执行专业委员会讨论指导案件。健全审判质量管控体系，优化发改案件评查方案，建立评查结果与法官业绩、绩效奖励相衔接的激励机制。完善上诉案件信息登记制度，进一步提高上诉案件移送流转效率。全面完成内设机构改革，将内设机构（含人民法庭）由20个合并精简为16个，优化人员配置，提升工作效能。 深化民商事案件繁简分流机制改革。出台《关于深化繁简分流改革工作的意见》，构建涵盖速裁案件、简单案件、普通案件、复杂案件、疑难繁案的五级民商事案件体系。积极开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，完善司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序，扩大独任制适用范围，健全电子诉讼规则。全院71.60%的民商事案件实现了简案快审。创新推出繁案精审机制，择优选拔资深法官和法官助理组建繁案精审团队，专攻重大疑难复杂案件，审理了全国首例涉非法施工打穿地铁隧道安全事故追偿权纠纷案、中某证券股东会决议行为保全案等疑难复杂案件，擦亮南山审判品牌。 创新诉源治理模式。出台《参与诉源化解工作方案》，构建“法院指导社区调解+调解成功及时司法确认+调解不成就地裁判”的诉源化解新模式，并开展社区巡回审判。四个派出法庭分别与八个街道办事处对口组建诉源化解工作群组，就近、就地化解基层矛盾纠纷。积极开展法治宣传，组织人民调解员进行线下培训，并多次直接参与群体纠纷化解。法官全年走访街道150人次，参与或指导街道、社区调解纠纷2716件。诉前化解纠纷4272件，同比增长134.98%。该项工作入围“2020年深圳‘两建’十大先行示范工作”和南方日报“圳治·2020深圳治理现代化优秀案例”。 推行速执机制改革。建设多元融合的执行事务中心，集中办理执行接待、咨询服务、线上执行等事务。设立一体化速控工作室，对执行前期程序和简单类案实行集约限时速结，平均结案周期为19天。组建速执团队专门办理劳动争议、小额金融、刑事财产等5类速执案件。改革以来，速执速结案件数量占执行收案的63.25%，速执团队执行员月人均结案达149件。该项改革在第八届南都“街坊口碑榜”评选活动中获评“治理创新金奖”。 加快智慧法院建设。积极参与区委政法委牵头的政法跨部门大数据办案平台改革试点工作，通过该办案平台流转的单轨制刑事案件实现了全流程无纸化网上办案。7月初，深圳市政法跨部门网上办案南山区试点总结会在我院召开，该改革项目通过省委政法委验收，并于9月在全市范围推广。积极打造“E网送达”南山样板，与区网格办合作开展“网格化”送达，在全市率先将协助法院送达纳入网格员工作事项清单。全年运用E网送达平台完成司法送达114629次，其中网格送达12223次、电子送达56008次，电子送达率在全市基层法院中名列前茅。 五、努力践行为民宗旨，保护群众合法权益 不断满足人民群众多元司法需求，着力保障民生权益，努力为人民群众提供更加优质高效的司法服务。 大力保障民生权益。妥善解决民生领域难题，审结医疗、教育、消费、食品安全案件1125件。高度重视劳动关系保护，与区总工会、街道办事处、社区工作站协作联动，建立“基层参与＋工会引导＋法院速裁”的劳动争议化解新模式。全年审结劳动争议案件2247件，为劳动者追回报酬9444万元。维护房地产市场平稳健康发展，审结房屋买卖、租赁、装饰装修、物业纠纷案件1767件。审理的林某君诉王某庆等财产损害赔偿纠纷案入选广东高院涉高空抛物、坠物十大典型案例。维护和谐家庭关系，审结家事案件970件，案件调撤率为60.59%。加大妇女儿童权益保护力度，发出人身保护令6份，提供心理咨询236次，联合区妇联、街道办事处开展“反对家庭暴力”普法宣传活动。 全力兑现胜诉权益。努力向“切实解决执行难”迈进，新收执行案件23696件、结案23428件，同比分别增长23.25%、24.90%；执行到位20.24亿元；18项执行质效指标中有14项优于全市平均水平。成功执结涉及1000余人、10000余平方米的南乐雅苑小区房屋强制腾退案、涉及112名申请执行人的共享汽车租赁合同纠纷执行案等一批执行难案。为“切实解决执行难”贡献特区法院力量，新收全国委托执行事项20308件，同比增长69.60%,其中已办结19944件,受托事项总量位列全省基层法院第一。 持续提升诉讼服务。在新冠疫情期间坚持诉讼服务“不打烊”，出台全市首个在线视频开庭工作指引，在全国法院率先利用移动微法院视频开庭审理刑事案件。深入推进网上立案，全年网上立案率为86.24%，同比增长4.27%。与区司法局协作，推动成立律师工作团队，参与判后答疑及信访化解工作。成立专项治理工作小组，加大对虚假、恶意诉讼行为的打击力度，维护良性的诉讼秩序。 深入推进阳光司法。开展“千场在线 集中宣判”等大型庭审直播活动，全年庭审直播案件9683件，观看量超1800万人次。积极开展法官进校园、进社区、进企业等系列普法活动24场。选派资深法官参与深圳都市频道《法官说法》节目，向公众以案说法。编印南山法院案例普法读本《普法零距离》2期1500册，向辖区居民送法。唱响司法宣传主旋律，发布司法宣传文章2523篇次，《南山法院“特执模式”打通执行“中梗阻”》《以司法创新打造发展创新的“南山样本”》等多个宣传作品获人民网、《人民法院报》《中国审判》等国家级媒体刊载。1篇案例入选司法部普法案例库。 六、坚持全面从严治院，着力锻造过硬队伍 坚持革命化、正规化、专业化、职业化建设方向，着力打造忠诚干净担当的法院队伍。 强化基层党建，落实主体责任。制定《机关党委工作要点》《党支部履行党建工作职责责任书》等文件，压实党建工作责任。完成全院党支部换届工作，通过推行党员过“政治生日”、党员亮身份、建立“党员先锋岗”等举措打造党支部战斗堡垒。发挥党员模范带头作用，设立“党员示范窗口”，树立诉讼服务标杆。开展党支部评星定级工作，提升党支部规范化建设水平，共评定三星级党支部8个，推荐2个党支部参评全区四星级党支部。组织开展“弘扬人民司法优良传统、牢记法院干警初心使命”等主题党日活动30余次，开展“微党会”“微党课”40次。在发展党员工作中探索实行“政治导师制”，政治导师负责发现、推荐、联系、培养、教育入党积极分子，吸引优秀干警向党组织靠拢，现已选任政治导师15名。做好抗疫一线发展党员工作，激励干警争当抗疫先锋，在抗疫一线发展入党积极分子2名。 强化内部管理，严明纪律作风。认真抓好市委巡察督查整改工作，做实巡察整改“后半篇文章”。建立健全内部管理制度，开展全院制度汇编工作。出台《工作人员司法廉洁行为指引》，打造廉政监督“三个一”模式，全院共开展廉政谈话514人次，78名新入职人员签署了《廉洁自律承诺书》。建立聘用制干警廉政档案申报制度，实现廉政申报全覆盖。严格日常执纪监督，开展审务督察和纪律作风明查暗访15次。 强化素能培育，提升履职实效。培优干警司法能力，组织各类审判业务培训97期5536人次。涌现出一批先进典型，3个集体和19名个人获得省级以上荣誉表彰，其中1名法官被评为“广东省先进工作者”，2名法官荣立二等功。积极培育专家型法官，2篇案例分获全国法院2020年优秀案例分析二等奖、优秀奖，调研成果获国家级奖项3个、省、市级奖项23个，2名法官被评为“全市审判业务专家”。 一年来，我们始终自觉接受监督，认真落实区七届人大七次会议决议，主动向区人大及其常委会报告工作。不断加强和改进人大代表、政协委员联络工作，以邀请代表、委员视察工作、旁听庭审、参加“法院开放日”活动等形式联络代表、委员111人次，走访街道办和代表联络站8次，编发《人大代表、政协委员联络专刊》3期1800份。高度重视代表建议和委员提案办理工作，6项议案、来信均已办结、函复。 各位代表，过去一年区法院工作的发展进步，离不开区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协、社会各界以及各位代表的关心支持，各位代表以高度的责任感，监督支持我院工作，共同推动和见证了法院工作新发展。在此，我谨代表区法院表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作仍存在一些困难和问题。站在新的历史起点上，人民法院必须持之以恒“解新题”“破难题”。在如何创新思维为“双区”建设提供有力司法保障上，在如何解决超大城市中心城区司法服务供需矛盾上，在如何平衡做好常态化疫情防控与审判执行工作上，在如何发挥司法职能助力推进基层治理体系和治理能力现代化上，都需要法院工作展现新担当、新作为。对此，我们将以敢为人先、只争朝夕的精神，努力通过改革破难题开新局，争当特区基层法院排头兵。 2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年。我院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，大力践行习近平法治思想，紧紧围绕粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设总目标、总要求，认真落实区七届五次党代会部署和本次大会决议，坚持司法为民、公正司法，加快建设与中心城区发展相适应的具有一流司法公信力的先进法院。重点做好以下六个方面的工作： 一是更加突出政治建设。始终坚持党的绝对领导，确保法院工作正确政治方向。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面贯彻区委工作部署，认真落实重大事项请示报告制度，严格落实意识形态责任制。坚持以政治统领业务，以业务做实政治，以党建带队建促审判。扎实开展基层党组织组织力提升工程，探索机关党委委员挂点指导制度，发挥党支部书记“头雁”带动作用。 二是更加突出服务大局。依法严厉打击各类刑事犯罪，推动构建扫黑除恶长效机制，推进更高水平的平安南山建设。充分发挥司法职能，服务保障“六稳”“六保”。加大产权保护力度，完善民营企业司法保护机制，筑牢实体经济根基。实施最严格知识产权司法保护，打造知识产权诉讼优选地。狠抓审判监督管理，力促司法质量、效率和公信力持续提升。延伸司法职能，提出更多高质量司法建议，强化重点领域法律风险研判预警，助力南山创建国际一流法治化营商环境。 三是更加突出司法为民。优化诉讼服务，加快建设“24小时法院”，提供自助立案、案件查询、智能咨询等全天候无间断诉讼服务。增设党员诉讼服务岗，发挥司法为民党员示范作用。妥善审理涉民生领域案件，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。做好民法典等新法新规的宣传实施工作，助力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。深化司法公开，加强司法宣传，及时回应人民群众对司法工作的新要求新期待。 四是更加突出司法改革。完善“诉源化解”南法模式，创建“社区微法庭”，组建“诉源化解专家库”，构建“街道先调，法院兜底”的诉源化解快速联动工作模式。深入参与政法跨部门大数据办案平台建设，探索跨部门办案平台与移动办案终端相结合。深度应用“E网送达”平台，提升“网格送达”和“电子送达”的精准性、时效性，解决法律文书送达难题。深化民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，完善速执工作机制，健全繁案精审机制，满足人民群众多元、高效、便捷的解纷需求。 五是更加突出从严治院。围绕提升干警“五个能力”，创新教育培训模式，强化思想淬炼、政治历练和实践锻炼，提高法院干警综合素能。强化法官权益保障，加强干警激励关爱，营造良好的干事创业氛围。按照上级部署，扎实抓好政法队伍教育整顿活动。加强党风廉政建设和反腐败斗争，全面正风肃纪，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法铁军。 六是更加主动接受监督。自觉接受区人大监督，认真接受区政协民主监督，广泛接受社会监督。加强人大代表、政协委员联络工作，创新联络工作方式，拓宽监督渠道。办好代表、委员议案、建议和提案，做到件件有着落、事事有回音。 各位代表，潮平岸阔风帆劲，司法为民再出发。区法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在“双区”建设和深圳综合改革试点的新征程中，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力开创法院工作新局面，为南山区加快建成世界级创新型滨海中心城区提供有力司法服务和保障，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！
